2004 年长江重庆航道局信访工作的总体要求是: 坚持以邓小平理论和“三个代表 " 重要思想为指导,
深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和胡锦涛同志关于信访工作 “五个必须”的重要批示精神,紧密围绕“一个畅通
, 两个维护”( 畅通信访渠道 , 维护人民群众的合法权益, 维护社会稳定 ) 的工作主线, 及时就地依法、依政策处理好各类信访问题,
最大限度地减少群众越级上访、集体上访、重复上访和上访活动中的各种异常现象，为长江重庆航道局和各单位中心工作顺利完成创造良好的条件。
一、建立信访工作领导责任制, 健全和完善相关配套制度
(一) 各级领导要进一步提高对做好新形势下信访工作重要性的认识,端正工作的指导思想。要客观分析信访工作形势,
正确对待信访群众 ,把工作着重点放在解决群众反映的实际问题上, 真心实意地为群众办实事。
(二) 实行领导信访接待日制度和领导同志处理重点疑难信访问题
制度。重点解决群众反映的重大、疑难信访问题。信访量大的单位要安排领导同志定期接待来访群众。各级领导要下访和包案处理重要信访问题。
(三) 认真落实信访工作领导责任制, 并建立健全考评制度和责任
追究制度。要把信访工作继续纳入单位目标管理内容, 把领导干部执 行信访工作责任制的表现情况纳入考核干部和使用干部的内容。对工
作不负责任,导致群众赴京上访和重复来局集体上访, 造成不良影响的单位要实行重点管理。
(四)健全劳动关系预警制度，贯彻执行“预防为主，调解为主，调控结合，基层为主”的方针，及时掌握产生劳动关系矛盾”的诱因，有针对性地开展化解矛盾和调解争议的工作。
二、突出工作重点, 积极有效解决各类信访问题
(一) 坚持“分级负责, 归口办理”的原则。信访事项的承办单位要实行办理承诺制, 及时处理群众反映的问题。对群众信访问题有明确处理结果的,
及时向信访人反馈。要进一步加大对群众联名信、重复信的处理力度 , 避免群众由联名来信转化为集体上访。对群众给领导来信的办理工作,
及时向领导呈送来信和办理情况，对上级转办信件要及时做好回告工作。
(二) 继续做好群众赴京重复上访问题的专项治理工作。对重复上访问题要进行认真清理排查, 对其中有合理因素而又久拖未决的问题,要本着“实事求是
, 有错必纠”的原则,重新立案 , 重新调查处理；对要求过高的要依法进行教育和解释工作, 使其息诉罢访,切实稳定和减少上访老户尤其是赴京上访老户。
(三)妥善处理好群众信访中反映的热点、难点问题。要及时分析研究一个时期群众反映比较强烈的突出问题 , 特别要重视下岗、待岗职工及弱势群体反映的问题。充分发挥处理群众信访问题联席会议的作用,及时协调处理好涉及多个部门的问题。
(四)完善信访工作查办督办和协调机制。要严格执行重点信访事项呈报、交办、查办的领导审核签批制度。改进查办督办方法
, 提高督办、查办工作质量和效率。信访部门要切实履行督查职能,对处理意见不符合政策规定,要督促有关部门予以纠正；对上报处理情况不真实、处理意见不落实的,要查明情况予以通报。
三、积极稳妥处置群众集体上访和异常、突发性信访问题 , 维护正常的信访工作秩序和社会秩序。
(一) 各单位要建立和完善处置群众集体上访和群体性、突发性事件的工作预案,发生重大集体上访和群体事件后,主要领导要深入一线,
靠前指挥,及时就地处理问题,防止矛盾激化和事态扩大。
(二) 加大对群众来局上访的处理工作力度。发生来局集体上访的单位,要及时派人到现场协助做工作,并及时向局里写出处理报告,对较大规模的集体上访,
有关部门应组成工作专班, 及时深入基层调查处理。要加强情况通报, 每月通报一次到局集体上访情况。
(三) 切实做好群众赴京上访问题的处理工作。对赴京上访群众要加强劝阻工作, 把上访群众稳定在当地。对发生的赴京集体上访问题,由所涉及单位的负责同志包案处理。对发生重复赴京集体上访的,
所涉及单位和部门分管信访工作的领导要向长江重庆航道局说明情况。
(四) 深入贯彻《信访条例》, 规范信访秩序。引导群众按照《信访条例》的规定,按照程序反映信访问题。加大依法处理信访问题的力度,
各单位根据实际，可组织律师参与信访接待活动。
（五） 要进一步加强信访工作。落实分管信访工作的领导 , 落实信访工作人员, 落实专门的接待场所,完善处理信访问题的工作机制。为推动本局建立稳定和谐的劳动关系，工会组织要与人事教育部门积极协作，依法维护职工合法权益，促进航道改革和经济协调发展，保持航道职工队伍稳定。
四、加强领导, 搞好信访部门自身建设
(一)各单位要进一步加强对信访工作的领导, 理顺工作职能, 健全规章制度, 配强工作人员, 保障工作经费,
改进信访工作目标管理办法。
(二) 切实加强信访工作基础建设。进一步改善信访部门的工作条件,以创建“信访文明接待室”活动为载体, 建设好信访部门办公和接待场所。
(三) 进一步加强信访干部队伍建设和业务建设。要组织各种形式的学习培训, 努力提高信访干部综合素质。认真探讨综合运用市场、法制、行政和思想工作的手段处理信访问题的有效途径,
不断提高信访工作的水平。
(四) 加快推进信访信息化建设,逐步开展电子信箱受理群众来信的工作。
|
设为首页 
收藏本站 
联系我们
