| 千疮百孔的长江航道亟待规范管理 |
自古以来,我国第一大河流长江被称之为“黄金水道”,然而今天这条“黄金水道”已被众多昼夜不停的破坏性乱挖乱采砂石以及数起修路建桥的大量弃土倾倒入长江中,弄得千疮百孔、面目全非。
位于长江宜昌以上168公里处的巫山峡口正在建设中的巫山长江大桥,从2001年3月开工以来,其施工现场已有数十万方弃土直接倾倒入了长江之中,其规模之大、数量之多、破坏程度之深触目惊心。大量弃土倾倒入长江中,使本来就狭窄的巫山峡口江面更加狭窄,破坏了自然环境,影响了长江行洪安全,随江水挟走的弃土泥砂极易淤塞航道,对过往行轮安全构成严重的威胁。据调查,长江重庆航道局、重庆市公安局水警总队保护长江航道联合执法检查组,于2001年12月11日抵达巫山,当即向巫山县大桥办就大桥建设施工现场向长江倾倒弃土发出了《交通违法行为通知书》,责令其停止向长江中倾倒弃土,并4次到施工现场向施工方反复宣传《中华人民共和国航道管理条例》及《实施细则》,并制止其违法行为的继续发生,而巫山县大桥办及其有关部门置之不理,至今,其建桥施工现场不断向长江中倾倒弃土的违法行为仍在继续进行。
位于长江宜昌以上643公里处的重庆南岸正在兴建中的弹子石到广阳坝的“弹广”公路铜锣峡下口路段,开工1个多月以来,已有上万方弃土倾入长江中,现长江重庆航道局向承建单位“涪陵建设工程公司”发出了《交通违法行为通知书》,责令其停止向长江航道内倾倒弃土。
在长江航道内大量乱挖乱采砂石,不仅破坏了原始河床,造成水流流态紊乱,恶化航道通航条件,同时,采石场的翻堆及水下采石船机械采石废弃卵石直接倾入江中,改变了碛坝、河床的高层形成了高低不平、极不规则的水下暗石堆,打乱了航道标志正常维护的标位,无法掌握变化无常的水下情况,致使长江航道的维护设标,特别是中洪水时,标志不能向原设计的标位移动,无法保证航道的有效航道宽度,直接影响了过往船舶的安全行驶。
1999年12月,采石船“航聚号”在长江宜昌以上322.6公里处的斧头碛水下机械开采砂石作业,造成该碛坝高层改变,由原来的4.1米高层变为零米至6.1米高低不规则的波浪状废弃卵石堆向河心延伸,在碛坝尾部形成了一道石坡,江水流态形成了一条明显的斜流水梗,与南岸大贵石互成犄角之势,导致航道标志无法内移,增大了航道的弯曲度,直接影响了船舶的通航安全。于2000年3月该采石船被长江重庆航道局强制制止在此水域开采砂石。
位于长江宜昌以上327公里处的红砂碛,几家采石业主在水上水下同时进行机械采石作业,使水下形成无数高低不平的弃石堆,碛坝上人为垒起数个几米到十几米的石碓,用于坝上采石,致使中洪水时航道无法在此设标,无法保证船舶航行足够的维护水深和有效航行宽度。
位于长江宜昌以上331公里处的峨嵋碛,河床上大量开采条石,降低河床高层4—6米,采石留下的坑深达3—4米,增大了航道设标的工作难度和航道设施的用量。
位于长江宜昌以上359公里处的金盆碛,水下机械采石增大了北槽过水断面,致使河心冲刷力度降低,导致此水域最小水深仅3米,船舶航行经常发生较大的“航吸”,极易造成船舶在该水域内随时打坏螺旋桨或划破船底。
位于长江宜昌以上485公里处的蚕背梁是川江著名的滑泻狭窄滩槽,对船舶航行安全威胁极大。70年代和90年代长江航道局航道工程整治时,前后两次专门修筑了一道顺坝,归顺水流。最近一年多一些单位和个人在该石梁上大量开采条石,毁坏顺坝,造成水流流态紊乱,航标维护困难,严重威胁船舶航行安全。
位于长江宜昌以上457公里处的仁家石梁和吴家石梁,当地村民在石梁上大量开采条石,将航道岸标标位石毁坏,使该处岸标无法设置,直接威胁船舶航行安全。
位于长江宜昌以上553公里的剪刀峡,当地村民置原始河床不顾,为开采条石将2000多米长的河床打成了一片乱石壕,乱堆弃的废石料高4—8米不等,坑深3—4米不等,高低不平、乱七八糟地堆满河滩,致使该河段中洪水时设标困难,同时给行船造成极大的危险。
位于长江宜昌以上568公里处的石沱上梁,石沱镇团结砂石厂在石梁上放炮采石,该石梁下游是重庆航道处青崖子信号台,如该石梁被炸掉,不仅破坏可航道,改变水流流态,而且直接危及航道信号指挥和航道设施的安全。
位于长江宜昌以上736公里处的燕子碛和德感坝有3艘采石船在此处长期作业,向江中乱弃废石料,致使原始河床改变,航道内形成无数废料堆,枯水期上下行船通过江津长江大桥困难。
位于长江宜昌以上456—460公里处的蓝竹坝,1996年1月丰都县淘金个体户陈安岳等人,在该坝上用机械开采沙金,将大量泥砂推入长江航道内,通过该年中洪水地冲刷,致使蓝竹坝水域航道淤砂严重,几乎断航,对航道造成了严重的影响,延迟了淤砂航道的开放,使行轮的安全航行得不到保障。航道部门从1996年起年年枯水期采取措施,用大量的人力、物力和财力对该河段进行整治,直至2000年才逐步恢复了该河段的原形。
沿江航道内数不胜数的采砂场如巫山水域的麦沱,奉节水域的十里铺:万洲水域的糠房码头、南斗碛、北斗碛、徐沱、下关刀碛;忠县水域的菜元沱、康嘴;涪陵水域的手扒崖、神佛沱;长寿水域的长寿码头,明王堆;重庆水域的大兴场码头、白沙沱、铜田坝、梁沱、木关沱、哑巴洞、犀牛沱;江津水域的龙须沱、江津大沙坝等等,形成了水上水下两面夹击,大量的疯狂的采掘砂石,对长江航道的破坏达到了不堪入目的惊人程度,造成了无法挽回的损失和影响,从而也使解放以来国家用大量的人力、物力和财力勘察测量绘制的《航道航行参考图》成了一堆废纸。椐调查,仅长江重庆航道局管辖的从江津到巫山600公里的长江水域内,因建桥、建厂、修路等向长江航道内倾入大量弃土的有4处;采沙场85处、采沙船57艘、采石场38处;采石传19艘。如今对保护长江航道,坚决制止破坏性开采砂石已是刻不容缓。据悉,长江重庆航道局与重庆市公安局水警总队组成联合执法检查组,于2001年12月中旬对其辖区水域内的挖沙采石进行清理整顿的联合执法大检查工作已全面展开,在联合执法大检查过程中,向长江倾倒大量弃土的巫山大桥施工现场及某些挖沙采石对长江航道破坏较严重的水域地段,还有重庆报社和新华社记者参加。长江重庆航道局陈局长表示;要以有关法律、法规为武器,进一步加大长江航道行政管理执法力度,与沿江各地方政府加强联系共同保护好长江水域这条黄金水道,杜绝乱挖乱采砂石的违法行为继续发生。
根据《中华人民共和国航道管理条例》及《实施细则》、《长江河道采沙管理条例》等法律规定“凡在通航河道内挖取砂石泥土,开采沙金堆放材料,必须报河道主管部门会同航道主管部门批准“。航道主管部门是维护和管理长江航道保证航道畅通及行轮安全的专业单位,只有航道部门最了解航道内的实际情况,对于长江航道内什么地方可以开采砂石,什么地方不能开采砂石,开采砂石对航道及船舶是否有影响,是否限期或限量开采,航道部门最有发言权。因此,为了保护好长江航道,保护好自然环境,保护好我们的母亲河流,我们呼吁各级政府和社会各界重视和关注长江航道内的挖沙采石,敦促挖沙采石业主必须首先报经航道主管部门的审批同意,同时坚决制止在长江航道内乱挖乱采砂石和向长江航道内倾倒任何弃土。
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